74、四管齐下（1/2）

接下来罗太岁和公孙武达讲述的正是“监牧制”。

所谓监牧制，就是选一适宜的牧马地，设监牧进行管理。

牧监分上中下三等。

凡马五千匹以上为上监，三千匹以上为中监，三千匹以下为下监。

牧马一百二十匹为一群。每群设长一人，十五群为一尉，由牧尉管理。

牧监设监一人，副监、丞各一到两人，另有主簿、直司、团官、牧尉、排马、牧长等官吏。

牧尉每年考核一次，有功的可以晋升。

另外再根据马的粗细良劣，分为左右监，细马在左监，粗马在右监，以数字编号并登记造册。

凡征战所需马匹，先调发强壮的，不足时再取其次。

当然，其他牛羊之类也可以一并进行管理。

总之，罗太岁如此这般说了一大堆。

公孙武达听得频频点头。

其实这监牧制不难理解，但问题是好的牧马地并非只有甘州。

原州也有，而且离京师更近。

公孙武达将这个问题提出来之后，罗太岁点头表示理解。

目前大唐的最大敌人还是东、西突厥，加上梁师都，原州的地理前面位置就很重要的。

但罗太岁的目光更加长远。

要知道等到东、西突厥覆灭之后，吐蕃兴起，与大唐展开了两百多年的大国争锋。

届时甘州的重要性就体现出来了。

“将军莫急，何不再听我说说甘州的农田水利？”罗太岁不慌不忙的道。

公孙武达笑道：“愿闻其详。”

“敢问将军，甘州岁入粮食多少？”罗太岁先问。

“三十万石。”公孙武达道。

一年二十万石，对于中部很多州县来说，的确不值一提。

关于这点公孙武达也很无奈。

甘州虽然很适宜种植粮食，可问题是人力寡乏，很多土地都没有得到开垦。

“这二十万石包括屯田的收入吗？”罗太岁再问。

“自然是包括在内。”公孙武达又叹了口气。

“将军不必忧心。”罗太岁胸有成竹的道：“我有三策，可使甘州粮草充沛，西可供瓜、肃一线，南可援鄯、廓数州之用，河西之命皆系于甘州矣。”

“还请速速道来！”公孙武达一听“河西之命皆系于甘州”，顿时来精神了。

若果真如此，也不枉当今天子信任他，将他安排到河西主持大局。

他公孙武达也算报了君恩。

“其一，将军可奏报朝廷，增加甘州的兵力用作军屯，尽可能的开垦荒地，如此一年的粮食收入增加到三十万石，并不困难。”

罗太岁从容不迫的道：“这笔账，朝廷算得清。”

“唔……”

公孙武达缓缓点头。

作为玄武门的功臣之一，他深得当今天子的信任。

若于整个河西之地有利，他完全可以一纸奏报送至京师，由天子定夺。

“其二……”罗太岁竖起第二根指头，“推行和籴政策。”

“和籴？”

公孙武达一愣。

所谓和籴，是对粮食进行国家管理的一种方法，是带有一定强制性的官买制度。

在丰收的年份或者粮食盛产地区，政府以现钱或以物易物等支付方式收购粮食，来避免粮食歉收的时候出现饥荒。